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中共岳陽市委組織部關于印發《中共岳陽市委組織部2017年工作要點》的通知
來源:岳陽市委組織部    發布時間:2018年03月07日   【字體: 】   點擊數:

 

岳組發〔2017〕7

 

中共岳陽市委組織部

關于印發《中共岳陽市委組織部2017年

工作要點》的通知

 

各縣市區委組織部,岳陽經濟技術開發區黨群工作部,城陵磯新港區綜合管理部,南湖新區工委組織部,屈原管理區黨委組織部,市直各單位政工(人事)科,中央、省駐岳單位組織(人事)部門,本部各科室(中心):

現將《中共岳陽市委組織部2017年工作要點》印發給你們。請本部各科室(中心)認真抓好落實;請各地各單位結合實際,部署和安排2017年的組織工作。

 

 

   中共岳陽市委組織部

2017年2月16

 

 

中共岳陽市委組織部2017年工作要點

 

2017年全市組織工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落實全國、全省組織部長會議和省市黨代會精神,以迎接黨的十九大勝利召開和抓好黨的十九大精神的學習貫徹為主線,狠抓黨員干部思想政治建設,持續實施“三個辦法”,強力推進“巴陵人才工程”,以“支部建設年”和“三抓三提升”活動為抓手,全域提升基層黨建工作水平,加強組織部門自身建設,為奮力開創“一極三宜”江湖名城建設新局面提供堅強組織保證。

一、突出黨性教育,全面加強黨員干部思想政治建設

1.推進“兩學一做”學習教育常態化制度化“兩學一做”為基本內容,以“三會一課”為基本制度,以黨支部為基本單位,以解決問題發揮作用為基本目標,推動“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經常,建立長效機制。創新開展送黨課下基層、開設網絡黨課、微信黨課等形式,持續拓展學習深度,增強學習效果。著力解決《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》指出的6個方面問題,鞏固拓展基層黨建重點任務成果。深化拓展“巴陵先鋒先行”主題實踐活動,引導黨員干部踐行“四講四有”,展現先鋒形象,努力做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。

2.認真抓好《準則》《條例》貫徹落實。嚴格按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》各項要求,認真貫徹落實民主集中制,建立完善領導班子成員分工及調整報備、重大問題請示報告等制度,推動地方黨委工作條例落實落深,督促各級黨組(黨委)嚴格執行黨組工作條例和黨的工作機關條例,完善議事規則和決策程序,提高貫徹民主集中制的整體水平。認真完善和落實民主生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,使各種形式的組織生活都有實質內容和實際效果。

3.加強理論武裝和黨性教育。發揮黨校熔爐作用,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。按照中組部、省委組織部部署要求,抓好十八屆六中全會和十九大精神的學習貫徹。重點抓好換屆后新進領導班子成員、優秀年輕干部、重要崗位干部的教育培訓。加強我市干部教育培訓網絡學院建設。

4.繼續實施重點教育培訓項目。圍繞實施創新引領開放崛起戰略和“四大會戰”,在北京大學、清華大學等國內知名高校和培訓機構舉辦園區產業發展、港口建設、交通建設、脫貧攻堅等專題培訓班,創造條件組織赴香港、臺灣等地舉辦境外培訓班。持續辦好“巴陵名師講堂”。

二、突出實干擔當,著力鍛造過硬干部隊伍

5.樹立鮮明用人導向。嚴格落實《干部選拔任用工作條例》,堅持新時期好干部標準,堅持依事選人、人崗相適,把“五個看重”“兩個傾斜”的用人導向貫穿干部選任全過程,注重提拔重用在“四大會戰”等工作中敢于擔當、實績突出的干部。

6.抓好市管領導班子調整配備。聚焦換屆后縣市區領導班子運行狀況,集中開展一次專項調研、分析研判。規范干部選任程序,制定出臺《市委管理干部選拔任用工作流程(試行)》。統籌做好縣市區、市直單位、市管國有企業等領導班子日常調配工作。強力推進干部任期交流,突出培養選拔優秀年輕干部,注重領導班子年齡結構的梯次配備、知識結構的互為補充、專業結構的合理搭配。

7.加大正向激勵力度。健全優秀干部獎勵表彰制度。加強公務員培養鍛煉和人文關懷,探索實施新錄用公務員“導師制”,有計劃地選派市直機關公務員、基層公務員雙向交流鍛煉,啟動全市“公務員身心健康關愛”工程。嚴格落實“三個區分開來”,探索建立容錯糾錯機制,旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責。

8.穩妥推進干部人事制度改革。改進干部考察方式,考察中充分聽取考察對象所在地區、單位黨代表的意見。有序推進公務員分類管理改革,開展公務員平時考核試點,認真落實事業單位領導人員管理規定,創新改進選調生選拔培養機制。進一步理順市管國有企業領導人員管理體制,完善“雙向進入、交叉任職”制度,推行黨組織書記、董事長“一肩挑”。啟動市管國有企業領導人員薪酬制度改革和部分市管國有企業經理層市場化選聘工作。

9.統籌做好干部日常管理工作。完善組織評價、群眾評價、社會評價三位一體的領導班子和領導干部綜合考核評價體系,更加突出干部“干”的實效考評。改進和完善領導干部德的反向測評辦法。做好干部掛職選派、后備干部培養、軍轉干部安置、市屬改制企業退休老同志穩定等工作。認真做好干部人事檔案管理工作,重點實施基礎設施標準化、收集流轉規范化、管理應用制度化、輔助手段信息化、工作隊伍專業化“五化”建設。

加強離退休干部管理服務保障工作,深化拓展為黨和人民的事業增添正能量活動,進一步加強離退休干部黨組織建設和思想政治建設,切實引導老干部做從嚴治黨的堅定支持者和模范踐行者。

三、突出從嚴要求,持續加大監督問責力度

10.加強干部選拔任用監督和領導干部日常監督。堅持“凡提四必”,認真落實《干部選拔任用紀實工作的實施意見》。建立干部監督信息檔案和干部監督綜合信息系統。廣泛開展經常性談心談話,充分整合紀檢監察、巡察、公檢法、審計、信訪舉報等方面信息,及時進行有針對性的談話提醒函詢誡勉。適時出臺《加強領導干部“八小時之外”監督管理實施細則》。突出抓好黨政正職和關鍵崗位干部的管理監督,嚴格落實領導干部個人有關事項報告制度,在市直機關單位中確定50個行政審批、行政執法相對集中的職能科室,將其主要負責人納入個人有關事項申報管理范圍。研究防止干部“帶病提拔”的具體措施。

11.鞏固“三超兩亂”專項整治成果。加強選人用人監督,繼續嚴格執行干部選任方案事前預審、事后備案“雙控”制度,堅持不懈推進超職數配備干部整改消化工作,確保今年9月底前全面完成全市副處級以上非領導職數和鄉科級領導職數消化任務。繼續抓好干部檔案造假、干部身份審核、違規辦理和持有因私出國(境)證件、領導干部違規兼職等專項治理。

12.深化干部“不為”“亂為”問責。推進領導干部能上能下機制,進一步暢通干部“下”的渠道。深入開展“庸懶散”專項整治行動,重點圍繞“四大會戰”“園區十條”、優化經濟發展環境、基層黨的建設、重大民生實事等領域,加大問責工作力度,鞭策干部在位有責、挺身發力、實干擔當。

四、突出支部建設,全域提升基層黨建工作水平

13.開展“支部建設年”活動。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,把黨支部建設作為最重要的基本建設,以“迎接十九大,做合格黨員,建合格支部”為抓手,促進基層黨支部發揮主體作用。以基層黨建引領基層治理創新,進一步調整優化黨(總)支部設置。嚴格落實“三會一課”、領導干部講黨課、參加雙重組織生活會等基本制度。開展黨支部“主題黨日”“黨員活動日”等活動。積極創新“互聯網+黨建”,實施“智慧黨建”工程,探索開發“巴陵e支部APP,構建信息發布、學習教育、黨員管理等于一體的集約化移動終端平臺。

14.扎實開展“三抓三提升”行動。持續深入開展“三大三強”行動,組織開展以“抓責任,提升共管合力;抓短板,提升整體水平;抓考核,提升履職能力”為主要內容的“三抓三提升”行動。繼續實行基層黨建“三個一律”規定,堅持縣市區委常委會專議黨建制度。加強村級綜合服務平臺建設。進一步強化基本保障。認真落實活動場所、運轉經費、報酬待遇、村級服務群眾專項經費、社區惠民資金等保障措施。穩妥抓好村干部養老保險工作。繼續開展縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核,抓嚴抓實村(社區)黨組織書記“雙述雙評”。建立基層黨建工作定期督查通報、問責追責制度。

15.認真抓好村(社區)“兩委”換屆選舉工作。堅持把黨的領導貫穿換屆全過程,堅持嚴格人選標準,嚴格組織把關,嚴格工作程序,嚴格依法依規辦事,各級派出換屆工作指導督導及紀律監督組,加強業務指導和風氣監督。層層壓實責任,縣市區委發揮“一線指揮部”作用,縣市區委書記為第一責任人,鄉鎮黨委負責具體組織實施,鄉鎮黨委書記是直接責任人。突出加強黨組織帶頭人隊伍建設,選優配強村(社區)黨組織書記。以換屆為契機,探索推行以支部建設標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化為主要內容的基層“五化”治理機制,激發村級組織的整體活力。

16.全面推進非公企業和社會組織黨建工作。理順管理體制,明確各部門單位職責職能,推動建立各行業(綜合)黨委。開展“百日攻堅”行動,集中力量抓好重點區域、重點行業、重點企業黨組織集中組建工作,顯著提升黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”。建立市委常委會組成人員和市委“兩新”工委辦公室直接聯系“兩新”組織黨組織制度,建立市委“兩新”工委成員單位聯席會議制度。

17.統籌抓好各領域基層黨建工作。突出加強城市基層黨的建設,強化“網格化管理、組團式服務”和在職黨員到社區報到服務群眾工作。扎實推進抓黨建促脫貧攻堅工作,管好用好村黨組織第一書記。加強大學生村官管理服務。持續用力抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作。貫徹落實全國、全省國有企業黨建工作會議精神,抓好重點任務落實。

18.從嚴加強黨員教育管理。嚴把發展黨員質量關和結構關,進一步規范黨員檔案管理。進一步加強流動黨員管理,認真開展破產改制企業黨員排查。嚴格落實民主評議黨員制度,嚴肅處置不合格黨員。加強遠程教育站點標準化建設,實施黨員干部現代遠程教育站點由農村向全域發展工程,推進黨員干部現代遠程教育創新發展。探索開通“黨代表直通車”,邀請市黨代表直接參與干部考察考核、黨員發展、重大決策等工作,暢通黨代表反映民意的渠道。

五、突出體制機制改革,強力推進巴陵人才工程

19.深化人才發展體制機制改革。深入學習宣傳貫徹《習近平關于人才工作論述摘編》、中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》和省委《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》,結合實際,研究制定我市人才發展體制機制改革實施辦法。

20.精心實施巴陵人才工程系列項目。今年,重點引進一批我市緊缺的高精尖人才,著力培養引進一批科技領軍人才、專業技術人才、高技能人才和青年創新創業人才。制定更加積極開放的人才引進計劃,攬才范圍進一步拓展到長三角、珠三角等人才集中地區,將引進國外人才工作納入重要議事日程。突出市場導向,充分發揮項目對人才的引領帶動作用。繼續加大對人才的支持選拔力度,擴大人才激勵面,盤活用好現有人才。進一步加大巴陵人才工程對園區、民營企業的傾斜支持力度。

21.激發人才創新創造創業活力。堅持政治引領和政治吸納,加強黨委聯系專家工作,健全落實黨政領導聯系專家制度。掛牌成立市科技工作者創新創業服務中心,建立全市科技成果數據庫,為科技工作者提供創業輔導、專利推送、創新培訓等服務,推動科研成果轉化為生產力。舉辦人才“主題沙龍”活動,搭建政府、企業、人才溝通交流的橋梁和人才之間互動交流的平臺,通過交流激發創新創業活力。組織各類人才開展教育培訓、健康體檢、考察休假等活動,幫助解決住房和配偶、子女就業就學等實際困難和問題。堅持定期走訪慰問各類人才代表,廣泛聽取專家人才的意見和訴求,引導各類人才為全市發展建言獻策、建功立業。加強優秀人才和工作典型宣傳。

22.落實人才工作目標責任制。加大人才工作考核力度,將縣市區人才工作力量配備、投入保障、項目落實和載體創新等內容納入到市委、市政府綜合績效考評內容,進一步推動人才工作上下聯動、整體推進。

六、突出培育組工文化,切實加強組織部門自身建設

23.大力培育機關組工文化。帶頭踐行黨章黨規,大力弘揚共產黨人價值觀和組織部門優良傳統,旗幟鮮明抵制和反對庸俗腐朽的黨內政治文化,構建清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。在全市組織系統深入開展“創建先進組織部門、爭當優秀組織工作者”活動。充分運用好組工文化長廊、工會活動等載體,大力弘揚憂樂精神、駱駝精神、求索精神,建設具有岳陽特色的組工文化。

24.帶頭深化拓展“兩學一做”學習教育。加強黨性教育、政治教育、部風教育和警示教育。帶頭落實嚴肅黨內政治生活各項規定,認真開展黨的組織生活,真正在經常認真嚴肅上見實效,做到可觀摩、可復制、可推廣。率先開展“迎接十九大,做合格黨員,建合格支部”創建活動,帶頭建設示范黨支部,帶頭落實組織制度、嚴格組織生活。開展組織部門機關黨支部與對口幫扶單位黨支部規范化共建活動。

25.切實加強部務會和組工干部隊伍建設。制定加強全市各級組織部門部務會自身建設的實施細則,對部務會成員履職盡責進行全面規范。建立健全部務會運行制度,完善議事決策機制,規范議事規則和流程。堅持更高標準更嚴程序更好導向,把好組工干部選任關。堅持舉辦“周末課堂”,繼續辦好全市組工干部培訓班,實行縣鄉兩級組工干部一年一輪訓,繼續實行跟班學習、掛職鍛煉等做法,整體提高組工干部專業化素質和工作能力。統籌抓好組工調研、信息和宣傳工作,強化正面宣傳和輿論引導,及時宣傳推介重點特色工作。

26.推進“智慧組工”建設。探索大數據、人工智能、云計算、物聯網等新技術在組工業務中的應用。制定《2017-2021年岳陽市組織系統信息化工作規劃》。重點以協同辦公平臺為依托,推進干部、公務員信息庫和黨員信息庫、人才信息庫的數據整合、開發利用,進一步推進“三庫兩網一平臺”建設,不斷提高組織部門信息化水平。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  中共岳陽市委組織部辦公室                                  2017年2月16日印發

 
 
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